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黑龍江財(cái)政“三個(gè)傾斜”保護(hù)生態(tài)環(huán)境

◆本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者李明哲

為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“十三五”以來(lái)，黑龍江省財(cái)政廳通過(guò)預(yù)算安排、專(zhuān)項(xiàng)投入、整合資金、對(duì)上爭(zhēng)取等方式，統(tǒng)籌安排好各類(lèi)資金，重點(diǎn)做到“三個(gè)傾斜”，包括向生態(tài)環(huán)境影響較大、人民群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目?jī)A斜，向中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù)傾斜，向體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)治理的山水林田湖草項(xiàng)目?jī)A斜。

●向生態(tài)環(huán)境影響較大、人民群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目?jī)A斜

2018年，黑龍江省級(jí)財(cái)政全口徑投入資金50.4億元，支持開(kāi)展秸稈離田還田、深松翻埋還田及秸稈綜合利用試點(diǎn)等。

2019年，按照黑龍江省政府“秸稈處理要早謀劃、早決策、早布置、早落實(shí)，春耕后就可以精準(zhǔn)秸稈的量和種類(lèi)”要求，黑龍江省財(cái)政廳積極會(huì)同黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，堅(jiān)決完成3個(gè)目標(biāo)任務(wù)，即秸稈全部還田離田，確保全域全時(shí)段不燒；全年秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，同比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上；秸稈還田利用率達(dá)到55%以上。

目前，黑龍江省級(jí)財(cái)政已籌措資金43億元，擬對(duì)秸稈還田利用、秸稈離田作業(yè)等方面給予扶持，全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作。相關(guān)政策資金擬實(shí)行先行預(yù)撥、敞開(kāi)補(bǔ)貼、調(diào)劑使用、據(jù)實(shí)結(jié)算制度，給予地方充分自主權(quán)，對(duì)其他方式秸稈綜合利用根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，在保障省級(jí)投入的同時(shí)，安排一般政府債券資金10億元，用于彌補(bǔ)市縣秸稈綜合利用資金需求缺口。

●向中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù)傾斜

一方面，將中央及省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先用于中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改項(xiàng)目；另一方面，將2019年初預(yù)留的30億元政府債券轉(zhuǎn)貸市縣，用于市縣政府中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”項(xiàng)目整改，后期又根據(jù)市縣政府申請(qǐng)，新增政府債券額度到36.8億元，用于全省139個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”項(xiàng)目整改之中，2020年將根據(jù)市縣實(shí)際需求繼續(xù)合理安排。

在省級(jí)財(cái)政大力支持下，黑龍江省中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”各項(xiàng)整改任務(wù)推進(jìn)順利，為2020年底前全面完成整改任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

●向體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)治理的山水林田湖草項(xiàng)目?jī)A斜

黑龍江省財(cái)政廳積極會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)，積極爭(zhēng)取和籌集地方配套資金。2018年，小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成功納入國(guó)家第三批試點(diǎn)范圍，經(jīng)黑龍江省政府同意，小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程確定森林保護(hù)修復(fù)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)等六大類(lèi)65個(gè)項(xiàng)目，總投資88億元，其中包含申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金20.49億元，省級(jí)配套資金32.76億元，市縣自籌資金34.77億元。

預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將對(duì)恢復(fù)和增強(qiáng)小興安嶺腹地水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)功能，提高小興安嶺、三江平原產(chǎn)品供給能力，筑牢我國(guó)東北乃至東北亞地區(qū)的生態(tài)安全屏障，起到極大促進(jìn)和推動(dòng)作用。

文源于中國(guó)環(huán)境報(bào)